Salah satu kelemahan pelayanan kesehatan adalah pelaksanaan rujukan yang kurang cepat dan tepat. Rujukan bukan suatu kekurangan, melainkan suatu tanggung jawab yang tinggi dan mendahulukan kebutuhan masyarakat. Kita ketahui bersama bahwa tingginya kematian ibu dan bayi merupakan masalah kesehatan yang oleh bangsa kita. Masalah 3T (tiga terlambat) merupakan salah satu hal melatarbelakangi tingginya kematian ibu dan anak, terutama terlambat mencapai fasilitas pelayanan kesehatan.
Dengan adanya sistem rujukan, diharapkan dapat meningkatkan pelayan kesehatan yang lebih bermutu karena tindakan rujukan ditunjukan pada kasus yang tergolong resiko tinggi. Oleh karena itu, kelancaran rujukan dapat dapat menjadi faktor yang menentukan untuk